中華人民共和國國務(wù)院令
第729號
現公布修訂后的《中華人民共和國預算法實(shí)施條例》，自2020年10月1日起施行。
總 理 李克強
2020年8月3日
中華人民共和國預算法實(shí)施條例
（1995年11月22日中華人民共和國國務(wù)院令第186號發(fā)布
2020年8月3日中華人民共和國國務(wù)院令第729號修訂）
第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國預算法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算法），制定本條例。
第二條 縣級以上地方政府的派出機關(guān)根據本級政府授權進(jìn)行預算管理活動(dòng)，不作為一級預算，其收支納入本級預算。
第三條 社會(huì )保險基金預算應當在精算平衡的基礎上實(shí)現可持續運行，一般公共預算可以根據需要和財力適當安排資金補充社會(huì )保險基金預算。
第四條 預算法第六條第二款所稱(chēng)各部門(mén)，是指與本級政府財政部門(mén)直接發(fā)生預算繳撥款關(guān)系的國家機關(guān)、軍隊、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì )團體和其他單位。
第五條 各部門(mén)預算應當反映一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營(yíng)預算安排給本部門(mén)及其所屬各單位的所有預算資金。
各部門(mén)預算收入包括本級財政安排給本部門(mén)及其所屬各單位的預算撥款收入和其他收入。各部門(mén)預算支出為與部門(mén)預算收入相對應的支出，包括基本支出和項目支出。
本條第二款所稱(chēng)基本支出，是指各部門(mén)、各單位為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務(wù)所發(fā)生的支出，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費；所稱(chēng)項目支出，是指各部門(mén)、各單位為完成其特定的工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
各部門(mén)及其所屬各單位的本級預算撥款收入和其相對應的支出，應當在部門(mén)預算中單獨反映。
部門(mén)預算編制、執行的具體辦法，由本級政府財政部門(mén)依法作出規定。
第六條 一般性轉移支付向社會(huì )公開(kāi)應當細化到地區。專(zhuān)項轉移支付向社會(huì )公開(kāi)應當細化到地區和項目。
政府債務(wù)、機關(guān)運行經(jīng)費、政府采購、財政專(zhuān)戶(hù)資金等情況，按照有關(guān)規定向社會(huì )公開(kāi)。
部門(mén)預算、決算應當公開(kāi)基本支出和項目支出。部門(mén)預算、決算支出按其功能分類(lèi)應當公開(kāi)到項；按其經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)，基本支出應當公開(kāi)到款。
各部門(mén)所屬單位的預算、決算及報表，應當在部門(mén)批復后20日內由單位向社會(huì )公開(kāi)。單位預算、決算應當公開(kāi)基本支出和項目支出。單位預算、決算支出按其功能分類(lèi)應當公開(kāi)到項；按其經(jīng)濟性質(zhì)分類(lèi)，基本支出應當公開(kāi)到款。
第七條 預算法第十五條所稱(chēng)中央和地方分稅制，是指在劃分中央與地方事權的基礎上，確定中央與地方財政支出范圍，并按稅種劃分中央與地方預算收入的財政管理體制。
分稅制財政管理體制的具體內容和實(shí)施辦法，按照國務(wù)院的有關(guān)規定執行。
第八條 縣級以上地方各級政府應當根據中央和地方分稅制的原則和上級政府的有關(guān)規定，確定本級政府對下級政府的財政管理體制。
第九條 預算法第十六條第二款所稱(chēng)一般性轉移支付，包括：
（一）均衡性轉移支付；
（二）對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的財力補助；
（三）其他一般性轉移支付。
第十條 預算法第十六條第三款所稱(chēng)專(zhuān)項轉移支付，是指上級政府為了實(shí)現特定的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展目標給予下級政府，并由下級政府按照上級政府規定的用途安排使用的預算資金。
縣級以上各級政府財政部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立健全專(zhuān)項轉移支付定期評估和退出機制。對評估后的專(zhuān)項轉移支付，按照下列情形分別予以處理：
（一）符合法律、行政法規和國務(wù)院規定，有必要繼續執行的，可以繼續執行；
（二）設立的有關(guān)要求變更，或者實(shí)際績(jì)效與目標差距較大、管理不夠完善的，應當予以調整；
（三）設立依據失效或者廢止的，應當予以取消。
第十一條 預算收入和預算支出以人民幣元為計算單位。預算收支以人民幣以外的貨幣收納和支付的，應當折合成人民幣計算。
