粵辦函〔2020〕332號
各地級以上市人民政府,省政府各部門(mén)、各直屬機構:
《廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意,現印發(fā)給你們,請認真貫徹執行。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請徑向省政務(wù)服務(wù)數據管理局反映。
廣東省人民政府辦公廳
2020年12月30日
廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規范廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中介超市)運行、服務(wù)和監管,根據《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》有關(guān)規定,結合實(shí)際,制定本辦法。
第二條 項目業(yè)主通過(guò)中介超市購買(mǎi)中介服務(wù)的活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)中介超市,是指全省統一建設的中介服務(wù)網(wǎng)上交易綜合性信息化服務(wù)和信用管理平臺。
本辦法所稱(chēng)項目業(yè)主,是指通過(guò)中介超市購買(mǎi)中介服務(wù)的自然人、法人、非法人組織。
本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)機構,是指通過(guò)中介超市為項目業(yè)主提供有償中介服務(wù)的法人、非法人組織。
本辦法所稱(chēng)中介服務(wù)事項清單,是行業(yè)主管部門(mén)在中介超市公布的中介服務(wù)事項的統稱(chēng)。
第三條 項目業(yè)主使用財政性資金購買(mǎi)中介服務(wù)事項清單以?xún)?、政府集中采購目錄以外且未達到采購限額標準的中介服務(wù),必須在中介超市選取中介服務(wù)機構,法律法規另有規定的除外。
項目業(yè)主使用非財政性資金購買(mǎi)中介服務(wù)事項清單以?xún)鹊闹薪榉?wù),鼓勵在中介超市選取中介服務(wù)機構。
第四條 中介超市按照“一個(gè)平臺、全省共用,一地入駐、全省通行,一處失信、全省受限,一體管理、分級使用”的原則,進(jìn)行運營(yíng)、服務(wù)和監管。
第二章 職責分工
第五條 原則上縣級以上政務(wù)服務(wù)數據管理局為本級中介超市管理機構,各級公共資源交易中心為本級中介超市運營(yíng)機構。
縣級以上人民政府對本地中介超市管理運營(yíng)職責分工另有規定的,從其規定。
第六條 省級中介超市管理機構的主要職責為:
(一) 貫徹執行國家有關(guān)中介服務(wù)網(wǎng)上交易平臺的法律法規和相關(guān)政策;
(二) 組織制定全省中介超市管理制度,研究制定全省中介超市發(fā)展規劃,推進(jìn)中介超市標準化、扁平化、集約化建設和管理;
(三) 組織技術(shù)力量為中介超市的建設、運維和信息安全等提供信息化技術(shù)支撐;
(四) 研究、協(xié)調解決全省中介超市重大問(wèn)題;
(五) 監督管理全省中介超市及其運營(yíng)機構和有關(guān)當事人行為;
(六) 按職責分工受理和處理有關(guān)投訴,并協(xié)調本級行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)投訴;
(七) 指導和檢查各地中介超市管理機構業(yè)務(wù)工作。
第七條 市縣級中介超市管理機構的主要職責為:
(一) 貫徹落實(shí)中介超市相關(guān)法律法規和政策文件;
(二) 監督管理本級中介超市運營(yíng)機構和有關(guān)當事人行為;
(三) 按職責分工受理和處理有關(guān)投訴,并協(xié)調本級行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)投訴。
第八條 省級中介超市運營(yíng)機構的主要職責為:
(一) 具體承擔省級中介超市日常運營(yíng)及服務(wù)工作,組織省級項目業(yè)主選取活動(dòng);
(二) 建設和維護全省中介超市統一中介服務(wù)事項庫、統一項目業(yè)主庫、統一中介服務(wù)機構庫、統一中介超市信用信息庫等數據庫;
(三) 制定全省中介超市運營(yíng)配套制度,指導全省各地中介超市運營(yíng)機構業(yè)務(wù)操作和服務(wù)的標準化、規范化建設,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程;
(四) 組織實(shí)施省級中介超市服務(wù)評價(jià)工作,受理和處理有關(guān)咨詢(xún),協(xié)調項目業(yè)主和行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)咨詢(xún),協(xié)助處理有關(guān)投訴;
(五) 組織開(kāi)展全省中介超市運營(yíng)機構工作人員業(yè)務(wù)培訓。
第九條 市縣級中介超市運營(yíng)機構的主要職責為:
(一) 具體承擔本級中介超市日常運營(yíng)及服務(wù)工作,組織本級項目業(yè)主選取活動(dòng);
(二) 執行和落實(shí)中介超市各項制度;
(三) 組織實(shí)施本級中介超市服務(wù)評價(jià)工作;
(四) 受理和處理有關(guān)咨詢(xún),協(xié)調項目業(yè)主和行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)咨詢(xún),協(xié)助處理有關(guān)投訴;
(五) 組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。
第十條 省級行業(yè)主管部門(mén)負責統籌本行業(yè)中介服務(wù)事項清單,各級行業(yè)主管部門(mén)負責梳理、編制、公布和不斷完善本部門(mén)中介服務(wù)事項清單,按照標準化、規范化要求,明確中介服務(wù)事項的名稱(chēng)、類(lèi)型、設立依據、涉及的行政審批事項、價(jià)格管理方式等要素,對本部門(mén)中介服務(wù)事項的合法性、規范性、有效性和準確性負責。
涉及資質(zhì)(資格)監督管理的省級行業(yè)主管部門(mén)負責梳理本行業(yè)中介服務(wù)機構入駐中介超市所需資質(zhì)(資格)、從業(yè)人員條件等要素的核對標準。
涉及資質(zhì)(資格)監督管理的各級行業(yè)主管部門(mén)對發(fā)現不符合入駐條件的中介服務(wù)機構,通知中介超市管理機構按規定將其從中介超市予以清退,對取消資質(zhì)管理的中介服務(wù)機構,按有關(guān)規定執行;切實(shí)履行行業(yè)監管職責,依法依規對本行業(yè)中介服務(wù)機構開(kāi)展監督檢查和行政執法,加強“雙隨機、一公開(kāi)”監管和行業(yè)信用管理;處理有關(guān)中介服務(wù)咨詢(xún)和投訴,查處入駐中介服務(wù)機構的違法違規行為,將有關(guān)處理結果反饋中介超市管理機構和運營(yíng)機構。
第十一條 省社會(huì )信用體系建設牽頭部門(mén)依托省公共信用信息平臺,為中介超市信用管理提供公共信用信息核查服務(wù),并依法依規歸集共享中介超市產(chǎn)生的信用信息。
第十二條 各級政府價(jià)格主管部門(mén)對納入政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費項目制定相關(guān)收費政策并實(shí)施;各級市場(chǎng)監管部門(mén)依法對價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監督檢查,并根據《中華人民共和國價(jià)格法》《中華人民共和國反壟斷法》等相關(guān)法律法規對價(jià)格違法行為進(jìn)行處理,維護中介收費秩序。
第十三條 各級財政部門(mén)為財政性資金項目提供經(jīng)費保障,憑財政性資金項目合同和中選通知書(shū)支付中介服務(wù)費,或撥付所需經(jīng)費由項目業(yè)主自行支付。對轄區內相關(guān)機關(guān)、事業(yè)單位使用財政性資金在中介超市購買(mǎi)中介服務(wù)的執行情況進(jìn)行監督檢查,依法依規查處財政性資金購買(mǎi)中介服務(wù)過(guò)程中的違法違規行為。
第十四條 各級審計部門(mén)依法依規對涉及中介超市和中介服務(wù)的相關(guān)事項,實(shí)施審計監督。