廣東省固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查暫行辦法

    第一條　為深入貫徹落實(shí)節約資源基本國策，加快建設節約型社會(huì )，提高全社會(huì )的節能水平和能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費，根據《中華人民共和國節約能源法》、《國務(wù)院關(guān)于加強節能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號）和國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查工作的通知》（發(fā)改投資〔2006〕2787號），結合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

　　第二條　全省范圍內需審批、核準的固定資產(chǎn)投資項目（含新建、改建、擴建項目）依照本辦法進(jìn)行節能評估和審查。

　　第三條　實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項目，在備案申請材料中應包含項目的節能情況材料。

　　第四條　本辦法所稱(chēng)節能評估是指由政府投資主管部門(mén)委托有關(guān)節能評估單位對固定資產(chǎn)投資項目建設和生產(chǎn)過(guò)程能源耗費情況以及采取的節能管理措施情況進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證和評價(jià)，并提出評估意見(jiàn)的行為。

　　本辦法所稱(chēng)節能審查是指政府投資主管部門(mén)在審批可行性研究報告或核準申請報告時(shí)，對固定資產(chǎn)投資項目建設和生產(chǎn)過(guò)程的合理用能情況和節能管理措施進(jìn)行審查的行政行為。

　　第五條　節能評估和審查要遵循合理利用能源、提高能源利用效率的原則，結合固定資產(chǎn)投資項目審批、核準工作，依據國家和省的合理用能標準和節能設計規范進(jìn)行。

　　第六條　各級政府投資主管部門(mén)負責固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查工作。

　　各級發(fā)展改革部門(mén)負責基本建設投資項目和非工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的節能評估和審查工作。

　　各級經(jīng)濟貿易部門(mén)負責工業(yè)、交通、商業(yè)領(lǐng)域技術(shù)改造投資項目的節能評估和審查工作。

　　第七條　節能評估由省節能主管部門(mén)和省投資主管部門(mén)指定的節能評估單位負責。國家有規定的，按國家規定執行。節能評估單位具體管理辦法由省節能主管部門(mén)和省投資主管部門(mén)另行制訂。

　　第八條　項目可行性研究報告或項目申請報告中應統一設置專(zhuān)門(mén)的節能分析篇（章），分析項目能源消耗情況并提出節能措施。對未按規定編制節能分析篇（章）的項目可行性研究報告和項目申請報告，各級政府投資主管部門(mén)不予受理。

　　第九條　節能分析篇（章）應當包括以下主要內容：

　?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO和生產(chǎn)過(guò)程所遵循的合理用能標準；

　?。ǘ╉椖拷ㄔO和生產(chǎn)過(guò)程遵循的節能設計規范；

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO過(guò)程中的能源消耗種類(lèi)和數量分析；

　?。ㄋ模╉椖可a(chǎn)過(guò)程中的能源消耗種類(lèi)和數量分析，建筑、設備、工藝合理用能分析；

　?。ㄎ澹╉椖拷ㄔO和生產(chǎn)過(guò)程中能耗指標分析；

　?。╉椖克诘啬茉垂獱顩r分析；

　?。ㄆ撸╉椖拷ㄔO和生產(chǎn)過(guò)程采取的節能措施；

　?。ò耍╉椖抗澞苄Ч治?；

　?。ň牛┕I(yè)項目還應對生產(chǎn)的用能產(chǎn)品的能源單耗水平作出說(shuō)明。

　　第十條　節能評估是項目可行性研究報告或項目申請報告評估必須具備的內容。對項目可行性研究報告或項目申請報告不需評估的項目，原則上可不進(jìn)行節能評估，但生產(chǎn)過(guò)程中年綜合能源消費總量3000噸標準煤以上的項目或建筑面積1萬(wàn)平方米以上的公共建筑項目應進(jìn)行節能專(zhuān)項評估。

　　第十一條　各級政府投資主管部門(mén)在審批項目可行性研究報告或核準項目申請報告時(shí)應根據節能評估意見(jiàn)對項目節能分析篇（章）進(jìn)行審查，并出具節能審查意見(jiàn)

　　第十二條　對未進(jìn)行節能審查或未通過(guò)節能審查的審批、核準項目，各級政府投資主管部門(mén)不予審批或核準；實(shí)行備案制的項目，應嚴格執行強制性用能標準和節能設計規范。

　　第十三條　編制固定資產(chǎn)投資項目節能分析篇（章）的咨詢(xún)機構和人員不得承擔同一項目的節能評估工作。

　　第十四條　建立節能評估和審查信息共享機制，各級政府投資主管部門(mén)要及時(shí)將節能評估和審查相關(guān)情況通報給同級節能主管部門(mén)。

　　第十五條　各級政府投資主管部門(mén)要加強對固定資產(chǎn)投資項目落實(shí)節能措施和節能方案的監督檢查；節能主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應對項目實(shí)施節能標準和節能設計規范的情況進(jìn)行監督檢查。對違反已批復節能措施和節能方案的建設和生產(chǎn)行為，對未按節能標準和節能設計規范建設的項目，要責令停工和停止生產(chǎn)并限期整改，同時(shí)依法依規追究相關(guān)責任人的責任。

　　第十六條　節能評估機構和節能評估人員在節能評估工作中不負責任或弄虛作假，導致節能評估結果嚴重失實(shí)的，由政府投資主管部門(mén)給予警告，并限定3年內不得參與節能評估工作；構成犯罪的，依法追究相應刑事責任。

　　第十七條　節能措施和節能方案作為項目驗收的必備內容，沒(méi)有按照節能措施和節能方案建設的項目不能通過(guò)竣工驗收，不得投入使用。

　　政府投資項目后評價(jià)報告中應包括項目節能情況評價(jià)的內容。

　　第十八條　各級政府投資主管部門(mén)要遵循簡(jiǎn)化程序、提高效率、創(chuàng )新管理、改善服務(wù)的原則，節能評估和審查要與固定資產(chǎn)投資項目的審批、核準、備案工作相結合，不得設立新的審批環(huán)節及收費項目，不得延長(cháng)項目的審批、核準、備案時(shí)間。

　　第十九條　各地級以上市人民政府可依據本辦法制訂相應的實(shí)施細則。

　　第二十條　本辦法自2008年9月1日起施行?！?/span>